TP HCM tối giản quy trình để chính sách khoa học công nghệ dễ triển khai

"Cách tiếp cận của Sở khi tham mưu nội dung là đơn giản hóa tối đa quy trình để chính sách có thể triển khai thuận lợi", Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ TP HCM Lê Văn Thăng nói tại phiên thảo luận hội trường kỳ họp HĐND thành phố, sáng 22/9.

Ý kiến được ông Thăng nêu khi giải đáp thắc mắc của đại biểu trong phiên thảo luận tổ chiều 21/9 về chính sách hỗ trợ thuế, mức trần hỗ trợ doanh nghiệp khoa học công nghệ, đầu ra của chính sách.

Đối với chính sách hỗ trợ thuế cho cá nhân tham gia hoạt động khoa học công nghệ, theo lãnh đạo Sở, thành phố đã có nghị quyết về chế độ ưu đãi thuế. Tuy nhiên, quá trình triển khai còn một số vướng mắc liên quan hướng dẫn thực hiện. Ở lần này, nghị quyết tập trung làm rõ, tháo gỡ điểm nghẽn trong thực tế.

Ông Thăng dẫn ví dụ về chính sách liên quan sở hữu trí tuệ. Trước đây, người dân và doanh nghiệp phải cung cấp hồ sơ chứng minh, sau đó cơ quan thực hiện mới xem xét mức hỗ trợ. Khi triển khai xuống cấp xã, phường, cách này khiến địa phương gặp khó trong việc xác định mức hỗ trợ cũng như yêu cầu hồ sơ.

Lần này, Sở sẽ dựa trên cơ sở dữ liệu đã liên thông để cung cấp thông tin cho phường, xã. Địa phương chỉ cần tiếp nhận đề xuất của doanh nghiệp, tổ chức trên cơ sở dữ liệu chính xác đã có, sau đó thực hiện cấp kinh phí theo định mức được xác định.

Theo Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ, cách mới giúp đơn giản hóa đáng kể thủ tục, giảm áp lực cho phường, xã, đồng thời Sở sẽ hỗ trợ địa phương trong quá trình triển khai.

Giải đáp đề nghị quy định cụ thể kết quả đầu ra và tập trung hỗ trợ một số nhóm ngành, lĩnh vực khoa học công nghệ, ông Thăng cho biết thành phố đã ban hành một số chương trình khoa học công nghệ chiến lược, trọng điểm. Hầu hết chính sách được xây dựng dựa trên các chương trình này để xác định lĩnh vực ưu tiên, tránh đầu tư dàn trải.

Đối với yêu cầu về kết quả đầu ra, Giám đốc Sở bíu các nghị quyết và quy định triển khai đã đặt ra yêu cầu tương đối cụ thể, tùy từng nhóm. Một trong những yêu cầu là sau chu trình hỗ trợ, kết quả đầu ra phải đạt mức cao hơn đáng kể so với chỉ tiêu đầu vào, chẳng hạn có trường hợp yêu cầu kết quả sau hỗ trợ đạt gấp ba lần chỉ tiêu ban đầu.

Đối với ý kiến mức hỗ trợ không nên quy định trần, ông Thăng cho biết Sở tiếp thu và giải thích thêm rằng hoạt động khoa học công nghệ từ đầu đến cuối có khoảng 9 giai đoạn. Các chính sách hiện nay mới tập trung giải quyết một số giai đoạn, trong khi Sở đang tiếp tục xây dựng các chính sách khác để từng bước phủ kín toàn bộ quy trình.

Ở chính sách đang được đề cập, mức hỗ trợ kinh phí hiện có giới hạn và tối đa 20%. Tuy nhiên, thành phố cũng có chính sách đầu tư với mức hỗ trợ 100%, khi đó quy mô sẽ được xác định tùy từng lĩnh vực. Điều này nhằm đáp ứng những lĩnh vực có chi phí đầu tư lớn, thay vì áp dụng một mức trần chung.

Tại kỳ họp của HĐND TP HCM, lĩnh vực khoa học công nghệ có 13 nội dung, trong đó 6 nội dung đã hoàn thiện, số còn lại sẽ được giải quyết trong các nghị quyết trình tại kỳ họp và các đợt tiếp theo.

Trước đó, trong phiên thảo luận tổ về góp ý các tờ trình lĩnh vực khoa học công nghệ, các đại biểu cho rằng ngân sách hỗ trợ cần tránh dàn trải cho các bài báo mang tính học thuật thuần túy. Thành phố cần đặt đề bài cụ thể, tập trung nguồn lực chi cho dự án khoa học công nghệ lớn để có kết quả áp dụng thực tế.

Bên cạnh đó, đại biểu cũng góp ý mức hỗ trợ tối đa 25 tỷ đồng cho mỗi nhóm hạ tầng, tổ chức, doanh nghiệp đối với xây dựng, trang bị, nâng cấp hạ tầng phục vụ nghiên cứu khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số... chưa hâp dẫn. Do đó, đại biểu đề xuất không quy định mức trần tuyệt đối 25 tỷ đồng đối với hạ tầng dùng chung quy mô lớn mà chỉ giới hạn tỷ lệ hỗ trợ tối đa 50% tổng mức đầu tư dự án, nhằm khuyến khích nguồn lực xã hội hóa.

Lê Tuyết